АРХИВ

25.03.2014
В Страсбурге открылась очередная 26 сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, на которой Российская Федерация представлена объединенной делегацией представителей российских регионов и муниципалитетов, в том числе и члены СФ. Одна из тем, вынесенных на повестку дня: Содействие занятости молодежи посредством образования и подготовки: роль и передовая практика регионов в Европе. Тезисы выступления Лисовского С.Ф.: Благодарю организаторов этой панели за включение в проблематику темы Занятости молодежи термина «Подготовка». Это дает возможность рассмотреть все факторы, которые влияют на включение молодежи в полноценную трудовую деятельность и занятость в целом, кроме стандартных вопросов доступа к образованию, получению квалификации, льгот и гарантий при трудоустройствe, в том числе в первые годы работы. В эти факторы входят- семья- учебно-профессиональные заведения разного типа- досуг- самодеятельные молодежные объединения-улица. Хочу пояснить уважаемому собранию историческую специфику подходов к молодежной политике в нашей стране. Десятилетия в традиционных факторах, влияющих на взросление молодых в нашей стране присутствовали две многомиллионные структуры– детская самодеятельная организация-«пионерия» и молодежная –« комсомол». Вопреки распространенному мнению на Западе об их идеологирующей роли, главное в их деятельности была социализирующая функция. В комсомоле, к примеру, на зарплате находилось более 100 тыс. человек - как в мощном государственном институте. С точки зрений теорий обучения и воспитания работа этих организаций исходила из принципа, что необходимым компонентом взросления является самостоятельная, субъективная, деятельность молодого человека. Отсюда, подчеркиваю, мы можем сказать, что освоение навыков взрослой жизни проходила в 20 веке в России, в том числе, через такие формы пионерской и комсомольской работы как: многочисленные школы молодых ученых, учителей, шоферов и т.д., конкурсов по профессиям, кружки по интересам, смотры художественной самодеятельности, спортивные состязания и походы. Я, например, был в юности комсомольским функционеров, отвечающим за досуг молодежи в крупном Московском районе. Потом, уже в Новой России, стал преобладать другой, объектный, патерналистский подход. В соответствии с ним, молодежи, в основном, надо создавать правовые условия через законы и все виды поддержки. И только с первого десятилетия нового века стали обращаться к лучшему из наследия комсомола в форме поддержки детских и молодежных организаций. О сегодняшнем дне организации работы с молодежью можно сказать следующее. В прошлом году, с созданием как раз в нашей верхней палате парламента СОВЕТА МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ ,завершилось формирование в стране в целом вертикали молодежной общественной власти - от верхней и нижней палат парламента до региональных и муниципальных органов представительства - молодежных парламентов. Эта вертикаль достраивает общую систему молодежной политики, которая включает в себя: - законодательство о разных сторонах жизни и социализации молодежи. -органы государственной власти, отвечающие за молодежь, которые осуществляют конкретные усилия по ряду направлений -молодежные и детские самодеятельные организации -молодежные Парламенты и Правительства. -управляемые процессы формирования установок молодых на жизненный успех, которые реализуются государством в образовании, профподготовке и самой молодежью в качестве субъекта в общественной спортивной, творческой и досуговой сферах. Для справки. В совет молодежной палаты, например, при Совете Федерации входят 113 человек из 78 регионов. Это депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации или представительных органов муниципальных образований в возрасте от 18 до 35 лет. В моем регионе, при Курганской областной Думе создана и 7 лет (с 2007 года) действует Общественная молодежная палата. Это - совещательный и консультативный орган. В нее входят люди до 30 лет. По инициативе молодежной Палаты созданы 8 молодежных палат (парламентов) при районных и городских Думах. В законодательной сфере Палатой подготовлены 45 инициатив. Из них: 10 стали законами Курганской области, а 9 учтены при корректировке законодательства. Региональными законами стали: В первую очередь. - проект "О государственной молодёжной политике в Курганской области" (закон принят в 2011 г.); Здесь мы опередили федеральный центр, который, признаем, по множеству объективных причин, уже с середины 80-х годов не может выйти на общий закон. Вот реальный пример молодежных региональных инициатив! - проект об ограничении потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на его основе (закон принят в 2007 г.); - проект "О снижении возрастного ценза до 18 лет для кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований Курганской области" (закон принят в 2009 г.) Молодежь региона поднимала вопрос о снижении ценза и до 16 лет. - проект "О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Курганской области" (закон принят в 2012 г.). - проект "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента" (закон принят в 2012 г.). Обращаю внимание, это инициированные самой молодежью реальные законы, способствующие занятости молодых людей. Вся эта работа была оценена. На следующей неделе в Кургане пройдет первый Конгресс молодежных правительств всего Уральского округа. Он будет направлен на совместную разработку стратегии культурного развития и воспитания молодежи. Этот проект получил финансовую поддержку ОБЪЕКТНОГО К МОЛОДЕЖИ государственного органа- Федерального агентства по делам молодежи, выиграв грантовый конкурс по всей России. Считаем, что на нем внимание будет уделено развитию И такого важного аспекта молодежной политики как самодеятельной активности самой молодежи. В настоящее время в том же Курганском регионе действуют 699 молодежных и детских общественных объединений, в которых участвует более 60 тыс. человек. Работу этих объединений можно и нужно считать факторам Подготовки к взрослой жизни как проявлении потенций человека в труде. Финансовая и моральная поддержка таких объединений является частью работ государственных учреждений. Так финансирование программ поддержки в регионе составило 173 млн. 340 тыс. рублей. 1105 талантливых молодых людей получили поддержку государства (премии, стипендии, звания как элементов стимулирования направлений социализации и примеров для молодых). Поддержка молодежным и детским организациям оказывается при условии, что: объединение является юридическим лицом и действует не менее 1 года с момента регистрации и в объединении насчитывается не менее 50 членов (участников) либо заявленный для финансирования проект (программа) предусматривает участие в нем (ней) не менее 50 детей и (или) молодых людей. Важнейшим направлением дела Подготовки молодежи является формирование у нее психологической установки на успех и личностный рост. Хорошо известны для всех государств Европы риски девиантных установок этого возраста. Экстремистское и отклоняющееся поведение, злоупотребление психоактивными веществами, праздность и иждивенчество. Депрессии и тревоги от осознания возможного лузерства у одних и кичливой элитарности у других. В последнее время в нашей стране, и в нашем регионе в частности, усилилась деятельность по приобщению молодежи к здоровому образу жизни, чему в немалой степени способствовал успех зимних Олимпийских и параолимпийских игр в Сочи. Практическое значение имеют и опережающие реальную практику госорганов по включению псих активных веществ в перечень запрещенных, инициативы по заслону еще только намечающихся тенденций в этой сфере. Так наш молодежная палата внесла в молодежный парламент Госдумы проект закона по запрету оборота и употребления психоактивного вещества "насвай". Ставятся вопросы о блокировании тенденции перехода в употреблении наркотиков на все виды «спайсов». Излишне говорить, что наркозависимость и эффективная занятость не совместимы. На всех уровнях была усилена пропаганда примеров социально приемлемых видов поведения, в том числе по служению обществу. Так, Курганская область получила федеральный грант на реализацию проекта "Молодые Герои Победы". Был принят ряд законов и поддержаны стандарты поведения в молодежной среде, защищающие традиционные ценности, которые у нас включают в себя достижение профессионализма, ответственности за свою судьбу, семью и историю. ____________________________________________________ Прим. Наркотиками считаются, только те, что запрещены законом. А психотропных веществ море. Среди них много официальных лекарств от депрессий и стимуляторов.. Это используется. Поэтому так важны опережающие закон инициативы молодежи.

Назад